国际工信动态 2022年8月第一期

【媒体动态】

l 日本将为重工业制定绿色过渡路线图

目前为止，日本大多数脱碳投资都集中在可再生能源、电动汽车和其他旨在彻底消除排放的领域。但随着乌克兰战争搅乱了全球能源市场，人们越来越关注一个平稳、渐进的脱碳过程，这将最大限度地减少经济干扰。日本称将最早在2022财年概述碳密集型产业的绿色转型步骤，旨在鼓励对旨在分阶段减少排放的措施进行更多投资。日本政府将鼓励投资者放弃对脱碳的全部或全部观点。

l 欧盟批准德国30亿欧元绿色供暖计划

8月2日，欧盟委员会表示，已批准德国政府30亿欧元的计划，以支持可再生能源和基于废热的区域供暖项目，并表示这将帮助德国和欧盟实现其气候变化目标。这项耗资29.8亿欧元的计划将在2028年之前向使用至少75%可再生能源和废热的新区域供热网络或现有网络的脱碳项目提供政府拨款，以促进绿色能源的发展。欧盟委员会表示，该计划符合欧盟规定，要求国家援助是“必要和适当的”，因为没有国家援助，新的区域供暖设施很可能以污染性化石燃料为基础，否则，由于投资需求高、收入低，此类投资可能根本无法实现。德国计划预计将支持每年安装681兆瓦的可再生热能发电能力，并将支付高达40%的合格项目投资成本。

l SK海力士宣布开发出238层NAND闪存芯片

8月3日，韩国第二大存储芯片制造商SK海力士表示，该公司已开发出最先进的NAND闪存芯片，由238层存储单元组成，用于PC存储设备以及后来的智能手机和服务器。SK海力士称其为“业界最先进的”NAND闪存芯片，此前美国竞争对手美光科技表示已开始销售232层NAND芯片。SK海力士表示，新的238层芯片是尺寸最小的NAND闪存芯片，与上一代芯片相比，数据传输速度和电源效率提高了50%，数据读取能耗降低了21%。该公司计划在2023年上半年开始大规模生产该芯片。根据TrendForce第一季度的数据，SK 海力士和Solidigm在NAND闪存市场总共占有18%的份额，仅次于三星电子的35.3%和铠侠18.9%。

l 佩洛西会见台积电董事长刘德音

8月3日，美国众议院议长南希·佩洛西在访问台湾岛期间，与全球领先的代工芯片制造商台积电董事长刘德音讨论了芯片问题及美国“芯片与科学法案”的立法提案，该法案上周获得了美国众议院和参议院的批准。台积电目前正在美国亚利桑那州建造一座5纳米半导体工厂，该工厂将于2024年投入运营，尽管预计其生产的芯片将落后于其时在台湾制造的芯片。

l 欧盟证券监管机构寻求获取交易数据

一份公开招标文件显示，欧盟证券监管机构已开始准备加强对加密交易的审查，此前欧盟同意了开创性的规则，以监管其所谓的“狂野西部”行业。虽然加密资产公司将获得27个国家集团的国家监管机构的许可，但欧洲证券和市场管理局（ESMA）将监督更大的参与者。8月2日，ESMA向加密交易（包括现货交易和衍生品）交易数据供应商发出了公共采购请求。它排除了区块链或分布式账本技术中的交易，后者是比特币等加密货币的基础。ESMA在其通知中表示：“覆盖范围应包括所有主要交易所和加密资产，以便公平地反映加密市场的情况。”。监管者利用交易数据来发现市场中的滥用行为，找出交易双方的身份，并寻找可能破坏有序市场的风险头寸积累。“数据应每日提供，并包括访问订单簿，在那里可以看到交易所和交易对法定货币和加密货币之间的利差和流动性。”

l Paystand与Yaydoo合并共同提供区块链平台

8月3日，美国科技初创公司Paystand和Yaydoo宣布合并，为专注于美国和拉丁美洲企业现金流管理和流动性解决方案的区块链平台让路。总部位于美国的Paystand和墨西哥的Yaydoo在一份声明中表示，该交易形成了B2B金融科技独角兽，他们说这是第一次。他们没有透露交易的进一步细节。“这将使基于区块链的业务解决方案在整个美洲更容易获得，”声明说。两家公司都提供基于交易、支付流程和发票收集自动化技术的广泛B2B解决方案。声明补充称，新公司有望在未来两年内上市。

l 日本供应商计划提高美国所需半导体化学品三倍产能

日本三菱瓦斯化学计划在未来十年将美国一种芯片制造化学品的产量增加近三倍，因为美国将半导体制造业引入在岸市场的举措刺激了供应商效仿。该公司将投资约500亿日元（3.72亿美元），以提高用于制造高性能芯片的超纯过氧化氢的生产能力。俄勒冈州的一家工厂将增加生产线，一家新工厂也在考虑之中。超纯过氧化氢用于清洁芯片微小碎片，不伤害结构，同时也可用于抛光和电路蚀刻。三菱瓦斯化学主导全球一半市场，仅美国就年产14万吨。

l 普华永道加密负责人在迪拜设立数字资产基金

普华永道全球加密货币领导者已辞去其在该公司的职务，在迪拜成立了一家数字资产基金，突显了该市如何吸引加密货币业务，而新加坡和首尔等其他被视为枢纽的城市正在加强对该行业的审查。Henri Arslanian告诉英国《金融时报》，迪拜的“加密开放”影响了他在海湾城市成立数字资产基金Nine Blocks Capital Management的决定，该基金已获得临时监管批准。这家数字资产基金将从其主要支持者和主要股东Nine Masts Capital获得7500万美元。迪拜已经向加密货币的一些最大参与者敞开了大门。去年，exchange Binance宣布了迪拜监管机构颁发的虚拟资产许可证，而其竞争对手exchange FTX上周宣布，该公司获准在该管辖区运营。

l 美国监管机构将允许Freeport LNG恢复部分运营

8月3日，美国第二大液化天然气（LNG）出口商Freeport LNG表示，它已与一家联邦监管机构达成协议，将允许它在10月份恢复其位于德克萨斯州昆塔纳的工厂的部分运营。6月8日发生爆炸和火灾后，Freeport LNG关闭了该工厂，该工厂供应美国约20%的LNG出口。该工厂的关闭推动了欧洲和亚洲LNG价格的上涨。该公司在一份声明中表示，运营商与管道和危险品安全管理局（PHMSA）达成了一项同意协议，其中包括该公司必须采取的纠正措施，以允许其恢复部分运营。Freeport LNG正在“评估和推进与培训、过程安全管理、操作和维护程序改进以及设施检查相关的举措”。初始重启将包括三列液化火车、两个LNG储罐和一个LNG装卸码头。该公司表示，重启将使该工厂每天输送约20亿立方英尺的LNG，足以满足现有的长期客户协议。

l Facebook母公司Meta考虑发行公司债

Facebook母公司Meta已委托银行研究对其潜在公司债发售的需求，这将是这家科技巨头首次发行公司债。该公司已委托摩根士丹利、摩根大通、美国银行和巴克莱安排与潜在投资者的电话会议。在报道称这家由首席执行官扎克伯格领导的科技巨头考虑发债之际，几天前同为科技巨头的苹果公司发债筹集了55亿美元。据彭博数据显示，Meta是标普500指数中仅有的18家除租赁义务外没有长期或短期债务成分的公司之一。

【智库观点】

l IPPI：平台与在线信息库应积极打击疫情“信息污染”

在过去的一年里，随着新冠疫情的严重性在世界各国政府和人民中逐渐显现，社交媒体平台誓言要努力防止传播可能损害抗击疫情努力的错误信息。疫情爆发一年多以来，尽管主要社交媒体平台采取了多项政策变化和步骤，但很明显，全球许多国家的信息环境受到污染和淹没，在克服疫情方面产生了社会挑战。

以色列公共政策研究所（IPPI）指出，Facebook、Twitter、TikTok、Instagram等社交媒体平台，以及WhatsApp和Telegram等消息传递应用，继续成为世界各国公众的新闻和信息消费中心。根据皮尤研究中心的数据，2020年，约50%的美国人表示他们经常或有时在社交媒体平台上获取新闻，主要是Facebook和YouTube。根据牛津大学的数据，在英国也可以看到类似的模式，而在德国，大约40%的人使用社交媒体的新闻。在全球范围内，Facebook、YouTube和WhatsApp被视为主要的新闻和信息传播社交媒体平台。根据以色列最大的电信公司之一Bezeq的调查，在以色列，通过社交媒体的新闻消费甚至更高，约为60%。然而，与此同时，只有20%的人认为社交媒体上的信息是可靠的。

自2020年1月以来，全球主要社交媒体平台已报告采取了多项措施，试图限制与新冠疫情相关的错误信息的传播。这些步骤包括对主要传播错误信息的人进行脱平台，为误导性和虚假信息添加标签，改变健康相关内容的推荐算法，以及其他步骤。然而，根据不断的研究和媒体报道，世界各地的决策者声称，主要社交媒体平台在限制健康错误信息方面做得不够。

依靠社交媒体平台进行新闻消费在打击虚假信息方面面临挑战。皮尤研究中心2020年的调查表明，主要依靠这些平台的美国人（接近20%）对政治和疫情的了解较少。这些用户消费的内容不是由平台本身生成的（即Facebook、YouTube等）；相反，该内容由其他用户/方制作，通过以下三种方式到达平台：第一，内容由他们关注的其他人、页面和帐户在平台上发布/发布。第二，相关内容通过他们关注的朋友、页面或账户链接。如果用户订阅了YouTube上的某个频道，平台就会向用户推送类似的内容。第三，内容由平台的机制推荐。例如，在YouTube上观看视频时，该网站会根据其算法推荐其他视频。当用户在Instagram上关注某个给定帐户时，应用程序通常会推荐类似的帐户。无论是在这两种情况下，还是在其他平台上，推荐机制都旨在展示用户最喜欢的内容。

现在，美国已经确定了在线平台如何成为美国信息环境中的重要渠道，美国面临的挑战是了解他们消费哪些信息以及来自哪些来源（原始内容、主流媒体内容、数字媒体）。附加多个链接、图像、视频和帖子并与公众分享的能力，也为感兴趣的参与者提供了构建虚假叙述的机会，同时以事实证据和可信来源为基础。此外，在美国相互关联的通信系统中，活动家或国家行为者的网络试图在我们的信息环境中放大这些叙述。换句话说，这种环境很容易被去语境化。然而，问题不仅在于虚假信息的去语境化，还在于允许行为体通过操纵性地将真实准确的内容从一个领域，植入另一个领域来制造虚假信息。

在我们信息环境的高度关联性中，社交媒体公司采取的保护行动将继续落空，因为它们在大多数情况下专注于在自己的平台上传播的内容和机制，使得跨平台领域很容易被恶意行为者滥用。在这场疫情中，我们看到了许多这种策略的例子，因为恶意行为者设法利用可信的新闻报道，甚至医学和科学论文来编造虚假、有时甚至危险的故事。

获取和发现信息是我们在线生态系统的核心。这包括通过开放获取期刊、专用搜索引擎甚至预印本服务器，使研究人员和公众能够更好地获取科学研究，从而使公众能够在同行评审过程之前获取科学研究。自2020年初以来，媒体和社交媒体报道并分享了同行评议前后的大量科学研究。其中许多报告被广泛传播，通常与上传到MedRxiv和BioRxiv等预印本服务器的研究初步版本相关联。在应对疫情的紧迫性下，全球对相关研究的兴趣是可以理解的，即使是在初步形式（同行评审之前）的过程中。但科学研究的非文本化有时甚至破坏了科学家之间的共识。

挑选科学研究成果并不是互联网时代的发明。然而，当前的信息环境不仅允许这种现象，而且使之比以往任何时候都更容易。用户可以前所未有的轻松地选择他们想要使用的研究，复制粘贴URL，根据自己的意愿提供新的上下文，并声称自己“有科学支持”，同时避免任何不符合自己观点的数据。最后，他们可以使用社交媒体平台广泛传播。

包含希望传播虚假信息的PubMed链接的帖子通常会添加一个“另类背景”，要么无视围绕该主题的共识，要么试图“揭穿”它，提供一个链接到一项声称他们“有科学支持”的研究。据法新社报道，5G论文被撤回，然而，这却推动了关于5G技术与新冠疫情之间联系的虚假说法的浪潮。几十个希望放大5G技术虚假阴谋论的博客也引用了这一说法。一些最受欢迎的帖子将该链接作为科学证据附在了毫无根据的论点上。这不是一个独特的例子。在过去几年中，社交媒体上分享了多篇撤回的论文，涉及戴口罩、替代疗法、新冠肺炎顺势疗法解决方案和其他问题，试图说服公众大多数科学家和卫生当局是错误的，或者隐瞒了真相。

我们当前的信息环境面临着处理错误信息的挑战。在不同通信平台上共享的内容通常在其他地方制作。此外，在线领域的架构允许我们整理不同的信息，以创建事实的新框架，并在线公开共享。换言之，这不仅是为了去语境化，而且是为了按照我们的意愿对一段信息进行再语境化，从而创造出一个新的真理版本。内容的可访问性以及相对轻松的编辑或修改过程，将我们带到了“信息污染”的地步，通过社交媒体和通信平台，公众被内容淹没。这些平台允许我们，即用户，放大我们个人的“真相版本”，因此我们期望他们采取更积极的措施来打击错误信息的传播。

然而，IPPI认为，挑战的一个重要部分在于“大科技”平台管辖范围之外的空间。虽然谷歌、脸书、推特等负责大部分在线公共通信的公司应采取更积极主动的措施打击错误信息的传播，但也应更多关注其他在线信息库。

l 查塔姆研究所：蓬勃发展的技术部门可以释放泛非贸易

近日，查塔姆研究所在一篇题为《蓬勃发展的技术部门可以释放泛非贸易》的报告中指出，非洲大陆自由贸易区（AFCFTA）不仅为整个非洲大陆的单一市场奠定了基础，还可以成为释放整个非洲大陆正在进行的技术革命全部潜力的推动力。为了帮助实现这一目标，非洲自由贸易区必须超越简单地降低商品和服务流动的壁垒，达到世界银行所谓的“FDI深度情景”。这需要协调投资、竞争、知识产权和电子商务政策，以鼓励更大规模的外国直接投资。

世界银行估计，到2035年，非洲-加勒比自由贸易区将使整个非洲大陆的收入增加7%（额外增加4450亿美元），主要通过促进区域内制成品贸易和使约4000万人摆脱赤贫。在外国直接投资深度情景下，预计到2035年收入增长率将跃升至9%，帮助5000万人摆脱赤贫。

《非洲金融自由贸易协定》最初的重点是通过建立泛非支付和结算系统（PAPSS）实现商品和服务的流动以及相关的资金流，这项技术能够在整个非洲实现即时本币支付，而无需首先转换为硬货币。此外，协调政策和放松数据移动可以使技术加速预期的AFCFTA收入增长。

毫无疑问，非洲科技产业正在增长。根据Partech Partners的年度非洲科技风险投资报告，2021年681家非洲科技公司筹集了52亿美元的股权风险投资，高于2019年的20亿美元。这个行业为什么吸引了全球风险资本是可以理解的。虽然科技企业一开始往往专注于满足本国市场的需求，但大多数企业都有进军泛非市场的强烈愿望，该市场拥有遍布54个国家的13亿消费者，GDP合计为3.4万亿美元。这反过来应该会吸引全球风险资本投资非洲。

AFCFTA已经为以技术为主导的公司建立了一个框架，以影响数字基础设施、物流、能源和其他许多领域的方式在整个非洲大陆扩张。例如，非洲的超大规模数据中心能力将受益于将中心设在成本最低、能源可用性最佳的管辖区，并将其用于整个非洲大陆的云存储。然而，各种监管限制，包括各州在本地服务器上拥有其人口数据的愿望，阻止了这一点。因此，非洲数据中心的竞争力不如美国和中国。

同样，如果有关过境货物的信息，如数字海关文件，能够在所有54个国家追踪的同时轻松跨境移动，物流和其他部门将发生变化。金融服务业还将受益于以低成本、无摩擦的方式跨境支付的能力。

查塔姆研究所认为，应鼓励金融科技公司构建与PAPSS和其他计划相联系的技术解决方案，以加速采用PAPSS支持的用例，如非洲内部即时支付、嵌入式金融和汇款服务。AFCFTA还可能解锁非洲和国际公司之间的并购活动。科技公司正在利用并购进入新市场，正如国际支付平台Stripe收购尼日利亚企业Paystack时所做的那样，以及支付业务MFS Africa收购金融科技初创企业Baxi时所做。

在政府方面，考虑到非洲各国有机增长战略的难度，未来几年各种技术部门的并购可能会增加。由于预计AFCFTA可以促进业务的轻松开展，我们可能会看到进一步的可喜合并，创建更大的公司，创造更多的就业机会并增加税收。为了释放技术将带来的好处，政府和监管机构需要在鼓励创新方面发挥支持作用。他们需要确保适当的消费者保护措施到位，而不会因监管、效率低下或寻租而扼杀创造力。与此同时，政府和监管者不应允许自己被占主导地位的现任者（如金融科技领域的银行和移动运营商）勒索，代价是扼杀希望扰乱各自行业的科技公司。只有这样，非洲自由贸易区才能让非洲受益于其技术潜力。

【政策预判】

l CSIS：美国在维持技术领先地位中面临多边化问题

现在有来自半导体制造设备制造商的报告称，美国一直在控制能够制造10纳米或更高尺寸芯片的设备，现在已经通知各公司，它们将需要14纳米或更大尺寸芯片的许可证。这将扩大控制范围，并可能现在捕获以前获得许可的技术。战略和国际研究中心（CSIS）认为，更多证据表明，美国的政策正朝着试图削弱中国能力的方向发展，而不是简单地减缓中国的发展。拜登政府可能会辩称，其目标只是冻结中国的进步，而美国则在加快步伐。如果中国确实已经在生产7纳米芯片，那么《芯片法案》这项新政策可能在开始之前就已经失败了。

然而，CSIS也强调道，美国将重点放在工具上，而不是工具制造什么，这是正确的做法，因为它涉及技术能力。这真的只是一句古老谚语的变体：“给某人一条鱼，你可以喂他们一天；教他们钓鱼，你就可以养活他们一辈子。专注于工具和相关知识是保持美国技术领先地位的关键。

这一政策背后潜藏的问题是如何最好地将其多边化。即使在冷战期间，美国也有必要在限制技术流向苏联的共同政策上与盟友保持一致。当时的解决方案是多边出口管制协调委员会（COCOM），该委员会主要由北约盟国组成，定期开会，审查出口许可证申请，并允许其他国家阻止拟议的出口。冷战还产生了另外三个侧重于具体技术的平行制度：核供应国集团（NSG）和导弹技术控制制度（MTCR），这两个制度不言自明；澳大利亚集团处理化学和生物武器及其运载工具。这些政权多年来不断壮大，现在都有40多个成员。

苏联的解体也导致了COCOM的解体，COCOM被认为不再必要。取而代之的是瓦森纳安排，以达成协议的荷兰城镇命名。其目的是促进在常规武器和两用货物及技术管制方面的合作。没有否决权，但成员国将商定共同管制清单，并分享有关其许可证政策的信息。

CSIS指出，瓦森纳目前有两个问题：成员资格和程序。俄罗斯是成员国之一，这使得就新的控制措施达成协议可能是不可能的，而且其进程缓慢。每年只有一次全体决策会议；它的议程是提前设定的；即使就新的控制达成协议，所有成员国也可能需要数年时间来调整其国家政策。这项安排很难跟上不断增长的技术变革步伐，也很难跟上带来新挑战的政治发展，比如俄罗斯入侵乌克兰。

这导致工业和安全局（BIS）副局长Alan Estevez主张建立第五种制度，这是一种补充，而不是替代。它可能会拥有较少的成员国，这些国家生产美国希望不让中国掌握的尖端技术，且并非所有国家都准备好像美国希望的那样采取行动。

CSIS还强调道，同样棘手的问题是决定“出口管制合作”的含义。在一个极端情况下，这可能意味着各国每三个月举行一次会议，讨论总体趋势。在另一个极端，它们可以在类似COCOM的结构中运作，审查并否决对方提出的出口。正确的答案可能介于两者之间，但要做到这一点可能会很困难。潜在的挑战将是理清安全和经济问题。COCOM遇到了许多情况，各国只有在确立了技术的市场主导地位后才对控制该技术感兴趣，在这一点上，它们乐于将可能开发更先进产品的竞争对手拒之门外。

l CSIS：韩对华贸易逆差反映高科技产品贸易格局变化

近30年来，韩国首次在2022年5月悄然记录到对华贸易逆差。尽管韩国决策者保证这一前所未有的下降是非常普通和短暂的，但最近发布的2022年6月数据显示，韩国的逆差更大。因此，这场衰退背后的潜在驱动因素不能像许多人所做的那样完全归因于疫情和战争的特殊情况，而是必须追溯到几年前的更深层次、更具结构性的原因。战略和国际研究中心（CSIS）认为，仔细观察大型贸易项目，似乎可以看出中国在全球科技领域的影响力日益增强。

关于中国经济实力的评论经常被大张旗鼓地讨论，并成为轰动的头条新闻。2016年，中国因争议性部署萨德导弹防御系统而对韩国旅游、娱乐和消费品实施制裁，韩国因此损失了约75亿美元。即使在该事件发生六年后，萨德和对中国的考虑仍在韩国关于经济安全的讨论中渗透，甚至成为今年总统选举的投票问题。然而，5月和6月的贸易逆差令人惊讶地没有引起多少关注，寒冷的数据被归入经济学家的范畴，而媒体则关注更热的报道。

尽管“贸易逆差”缺乏像中国2016年对韩国人民党的制裁那样轰动人心的火力，但它仍然是韩中贸易关系中的一个历史性重大发展。事实上，2022年5月的11亿美元赤字是1994年8月开始的长达333个月的连续盈余中的第一个。如果韩国继续记录月度亏损并记录今年的总体赤字，韩国将记录自1992年与中国正式实现关系正常化以来的首次对华年度贸易赤字。根据这一指标，中韩贸易关系似乎正在不稳定地走向其现代史上的最低点。

官方指南和常规评论保证，中韩贸易关系的这一令人震惊的逆转是暂时的，理由是疫情封锁、乌克兰战争的多米诺骨牌后果以及全球对通胀的对抗。这些解释隐含的意思是，当这些事件最终结束时，韩国可以回到更熟悉的盈余关系。

然而，这些解释了贸易赤字，却忽视了整体价格。一方面，韩国官员以实质性的差距计算了估计值；韩国海关总署预测2022年6月将出现6.9亿美元的赤字，这被证明是严重低估。最后的数字显示12亿美元为赤字。另一方面，过去十年大部分时间，韩国对华贸易平衡的下降一直是趋势。也就是说，影响韩中贸易的因素早在疫情爆发和乌克兰战争之前就存在了。韩国国际贸易协会（KITA）的数据显示，2013年贸易顺差达到630亿美元的峰值后，贸易平衡稳步下降，只有少数例外。

这表明，韩国最近对华贸易逆差以及过去十年的下降趋势背后的真正原因不是暂时的，而是更具结构性的。令人惊讶的是，韩国从中国进口的大量增长都是由电机产品推动的，而精通技术的韩国长期以来一直认为这一行业是其强项。例如，半导体核心制造单元集成电路的进口同比增长41.8%。2021，韩国从中国进口了近210亿美元的集成电路。

因此，问题的关键在于，韩国对华贸易逆差实际上反映了高科技产品贸易格局的变化。中国中期战略方向的权威性文件。它将集成电路列为七大技术之一，与人工智能、量子计算和航空航天并列。为了在“十四五”期间每年将中国的研发预算增加7%，国家估计仅在半导体行业就将投资1万亿元。芯片贸易平衡的变化推动了中韩进口品性质的变化，这是一个迹象。

但CSIS强调，这并不是说韩国落后，只是技术领域变得更加拥挤，韩国必须继续努力保持其竞争优势。事实上，韩国目前仍处于创新的前沿。6月，韩国三星成为世界上第一家生产3纳米芯片的公司，甚至击败了市场领头羊台积电。类似地，全球第二大存储芯片制造商SK海力士的母公司SK集团承诺在未来五年为其半导体、电池和生物制药行业提供247万亿韩元。尽管竞争日益激烈，韩国企业只需继续做他们最擅长的事情。

韩中贸易逆差是近三十年来的首次，其历史性原因很多。无可否认，大流行、战争和创纪录的通胀等一代人一遇的现象是近几个月和几年经济衰退的原因之一。然而，过去十年来，贸易呈下降趋势，需要关注更多的结构性因素，如中国在全球半导体行业竞争力的提高。尽管大多数评论员都没有像往常那样对中国的经济实力大惊小怪，但这些历史性的贸易数据可能是国际技术贸易进一步活跃的一个征兆。